近日，证监会官网信息显示，屡次被罚的市场操纵者任良成又一次领到证监会罚单。

(相关资料图)

处罚信息显示，任良成因控制两组合计201个账户先后操纵16只股票，非法获利7413.94万元。证监会对任良成处以“没一罚三”的行政处罚，合计罚没2.97亿元。同时，证监会还对任良成采取终身证券市场禁入措施。

公开信息显示，中国股票博物馆创办于2003年，由任行投资全资创建，任良成担任馆长。

任良成 资料图（图源中国股票博物馆官网）

被罚近3亿

行政处罚决定书显示，2015年4月至2015年12月，任良成先后控制使用陈某华、陈某(甲)等31人名下的51个账户(以下简称“第一组账户”)。包括：华福证券有限责任公司上海遵义路证券营业部“陈某华”信用账户；华泰证券股份有限公司深圳深南大道证券营业部“陈某(甲)”普通账户和信用账户；华鑫证券有限责任公司深圳深南东路证券营业部“陈某辉”普通账户等。详见下图：

2016年8月至2017年10月，任良成先后控制使用蔡某农、陈某华等98人(包括2家法人)名下的150个账户(以下简称“第二组账户”)。包括：华福证券有限责任公司浙江分公司“蔡某农”普通账户；华泰证券股份有限公司盐城分公司“陈某华”普通账户和信用账户；华福证券有限责任公司上海东方路证券营业部“陈某华”普通账户等。详见下图：

2015年4月13日至2017年10月24日期间，任良成先后操纵16只股票的交易价格和交易量，其中控制第一组账户操纵“酒钢宏兴”“贵人鸟”“美锦能源”“太化股份”“漳州发展”“国脉科技”“广宇发展”“曙光股份”“钱江生化”“广宇集团”“全柴动力”“天宝股份”等12只股票的交易价格和交易量。控制第二组账户操纵“远兴能源”“隆华节能”“冠农股份”“维维股份”等4只股票交易价格和交易量。

其中操纵“酒钢宏兴”“漳州发展”“广宇发展”“曙光股份”“全柴动力”“天宝股份”“远兴能源”“维维股份”等8只股票合计盈利约2.76亿元，操纵“贵人鸟”“美锦能源”“太化股份”“国脉科技”“钱江生化”“广宇集团”“隆华节能”“冠农股份”等8只股票合计亏损约2.99亿元。

在上述股票中，任良成操纵“酒钢宏兴”一只股票就盈利2.02亿元。具体来看，2015年4月13日至2015年5月14日，任良成控制第一组账户，集中资金优势连续买卖“酒钢宏兴”，操纵“酒钢宏兴”交易价格和交易量。期间竞价买入成交741220753股，竞价买入成交金额4172176394.98元，大宗交易买入成交739243800股，大宗交易买入成交金额3863447524.00元；竞价卖出成交1480464553股，竞价卖出成交金额8250766675.05元。第一组账户期初无持股，期末将持有的“酒钢宏兴”全部卖出。

2015年4月13日至2015年5月14日期间，“酒钢宏兴”共有23个交易日，第一组账户在23个交易日均发生交易。第一组账户在21个交易日有买入交易(含大宗交易)，日均买入成交股数70498312股，日均买入成交金额382648758.05元，有18个交易日的竞价买入成交量市场排名第一。第一组账户在22个交易日有卖出交易，日均卖出成交股数67293843股，日均卖出成交金额375034848.87元，有18个交易日的竞价卖出成交量市场排名第一。第一组账户当日竞价成交量占市场竞价成交量的比例超过20%的有9个交易日，其中2015年4月16日竞价成交占比达到最高的29.99%。上述期间，第一组账户多次实施盘中拉抬行为，以“时段股价涨幅2%以上且时段买成交占比20%以上”为筛选条件，第一组账户在42个时段有盘中拉抬股价行为。经统计，任良成操纵“酒钢宏兴”盈利201757388.36元。

证监会认为，任良成上述行为构成操纵证券市场。由于“酒钢宏兴”涉及刑事案件，暂不予罚没处罚。剔除后，任良成操纵“漳州发展”等7只股票，合计盈利7413.94万元。

基于此，证监会决定没收任良成违法所得7413.94万元，并处以三倍罚款2.22亿元，合计罚没金额达2.97亿元。

多次被证监会处罚

自2015年起，任良成至今多次被证监会处罚，事由均为操纵市场。仅罚没款项就超过了6.57亿元。

2015年12月，任良成被证监会没收违法所得1828.51万元，处罚同等金额罚款。2016年11月处罚升级，没收违法所得9999.47万元，并处以19998.94万元罚款。

任良成在2016年这次操纵市场，曾入选当年证监会公布的20起典型违法案例，即任良成操纵多只股票案——大宗交易接盘后操纵股价卖出获利累犯遭重罚。

2018年9月，任良成再度被罚，其与亲属任良斌一同被没收违法所得754.39万元，罚款2863.16万元。

此次，证监会指出，任良成操纵股票行为持续时间长、操纵股票多、涉案金额大，已严重扰乱证券市场秩序并造成严重社会影响。任良成已被行政处罚3次，目前又因涉嫌操纵证券市场犯罪被提起公诉，法院一审刑事判决已认定其构成操纵证券市场罪。任良成属于典型的不知悔改、顶风作案情形，行为特别恶劣，应当依法予以严惩。

在罚金之外，证监会对任良成采取终身证券市场禁入措施。在禁入期间内，除不得继续在原机构从事证券业务或者担任原上市公司、非上市公众公司董事、监事、高级管理人员职务外，也不得在其他任何机构中从事证券业务或者担任其他上市公司、非上市公众公司董事、监事、高级管理人员职务。

证监会：足以认定任良成涉案行为构成操纵证券市场

面对近3亿元的天价罚单，任良成及其代理人自然也提出了申辩意见。

任良成方认为，其涉案行为不构成操纵证券市场，“酒钢宏兴”“贵人鸟”等6只股票的大宗交易系正常交易，其他二级市场交易，都属于主动建仓，交易时间较短，持股数量不多，流通股占比很低，不构成操纵证券市场。在同一交易日内既买入又卖出同一股票，系利用此方式实现股票交易的“T+0”以赚取差价，而非为了操纵证券市场。

任良成方认为，本案违法所得认定错误。大宗交易“酒钢宏兴”“远兴能源”“维维股份”的获利，系源自于大宗交易折扣，不属于违法所得。同时，即使认定涉案行为构成操纵证券市场，因交易“酒钢宏兴”而向中间人支付的佣金、预留款等支出1亿余元，亦应从违法所得中扣除。

任良成方面主张，本案行政处罚过于严苛。任良成本人主观恶性低，采取的交易手法较为简单，未联合他方共同炒作股价。大部分股票是大宗交易，并未恶意“炒小、炒差、炒新”。交易个股时间短暂，未持续、长期、反复“炒作”一只股票，亦未利用股市“黑嘴”诱骗投资者跟风操作。

任良成方还认为，任良成没有恶意逃避监管，主动配合证监会调查并说明情况。任良成自1991年开始投身证券市场，投资股票30余年，大宗交易股票近10年，每年交易2000亿元至5000亿元，年缴纳印花税和佣金2亿元以上。投资设立股票博物馆，为宣传股票文化作出重大贡献。目前，任良成因涉及操纵证券市场刑事犯罪，被一审法院判处刑罚，已受严惩，不宜再给予严厉的行政处罚。

对此，证监会认为，根据现有证据，足以认定任良成涉案行为构成操纵证券市场。任良成本人在接受调查时曾明确承认，其在卖出股票时，为能以高于成本价的价格顺利卖出，有时会指挥下属公司员工进行“护盘”操作，即以高于即时市场成交价申报买入。任良成涉案交易系典型的操纵证券市场行为，而非其所谓的“正常交易”。

量罚方面，证监会认为，任良成长期实施操纵证券市场行为，尤其是在被多次行政处罚后，仍继续实施操纵证券市场行为。任良成操纵股票数量众多，动用资金量巨大，操纵行为持续时间长，其所称“未联合上市公司实际控制人实施操纵”等情况虽然属实，但并不直接影响对其违法情节的认定，对任良成的量罚幅度适当。

创办“中国股票博物馆”

据公开资料，任良成生于1958年，他旗下的任行投资成立于2006年，从2008年涉足A股的大宗交易市场。此前任行投资法定代表人由任良成变更为任良斌，注册资本1000万元，任良成是唯一股东。

据资料显示，任行投资是国内上市公司股权投资之专业机构，从成都的红庙子一级半市场到收购内部职工股、法人股，成功大量收购上市公司大小非解禁股做大宗交易。“在国内的大宗交易方面业务熟练，资金雄厚，大宗交易成交量列全国同行前三名”。

公开信息显示，中国股票博物馆创办于2003年，由任行投资全资创建，任良成担任馆长。

近几年来，任良成在资本市场上鲜少露面。公开信息显示，创始人、馆长任良成生于1958年，1976年参加工作。1990年首次买入福耀玻璃未上市公司股票，从此由实业投资转向证券投资。2003年投资创办“中国股票博物馆”，收购收藏各类股票。

来源：证监会官网、中国股票博物馆官网、市场公开信息